公用股是指具有公共服务功能的企业所发行的股票，也称为公共事业股票。公用股的发行主题通常是为了筹集资金来建设和运营公共设施，如供水、供电、供气、供热、交通运输等。这些企业往往由政府或政府授权的机构经营管理，以满足社会公众的基本需求。

公用股的发行具有一定的特殊性。首先，公用股的发行对象主要是社会公众，而非特定的个人或机构。这使得公用股成为一种广泛分散的投资方式，能够吸引更多的资金投入到公共事业建设中。其次，公用股的投资回报相对稳定，因为公共事业往往处于垄断地位，能够稳定获得一定的收入。再次，公用股的发行通常受到政府监管，以确保公共事业能够持续稳定地提供服务。

股票公用事业是指公用事业企业所从事的具有公共服务功能的业务。公用事业是社会基础设施建设的重要组成部分，为社会提供供水、供电、供气、供热、交通运输等服务。这些服务是社会公众的基本需求，对于社会的发展和人民的生活至关重要。

股票公用事业在经济发展中起着重要的作用。首先，股票公用事业能够为社会提供稳定可靠的供应服务。例如，电力公司能够稳定供应电力，确保社会的正常运转；水务公司能够确保供应清洁安全的饮用水，维护公众的健康。其次，股票公用事业的发展能够促进经济的增长。公用事业的建设需要大量的投资，这不仅能够刺激投资需求，还能够带动相关产业的发展。再次，股票公用事业的发展能够改善人民的生活质量。通过提供高品质的公共服务，人们的生活将更加便利和舒适。

然而，股票公用事业也面临一些挑战和问题。首先，公用事业的建设和运营需要大量的资金投入，但是其收入往往受到政府价格管制的限制，导致企业盈利能力相对较低。其次，公用事业的建设和运营需要高水平的技术和管理能力，但是这方面的人才相对稀缺。再次，公用事业的发展还需要政府的支持和监管，但是政府的介入也可能导致政策不稳定和决策滞后。

综上所述，公用股和股票公用事业是为满足社会公众的基本需求而设立的一种股票和相应的企业。公用股的发行能够吸引更多的资金投入到公共事业建设中，股票公用事业的发展能够为社会提供稳定可靠的供应服务，促进经济增长和改善人民生活质量。然而，公用股和股票公用事业也面临一些挑战和问题，需要政府、企业和社会共同努力解决。